Μέρος Ι
2. Χαρακτηριστικά της Γεωργίας 23
2.1 Φυσικά Χαρακτηριστικά 23
2.1.1 Εξάρτηση από το Περιβάλλον 23
2.1.2 Εποχικότητα Πολλών Γεωργικών Δραστηριοτήτων 24
2.1.3 Κίνδυνοι της Παραγωγής 26
2.2 Διαρθρωτικά Χαρακτηριστικά 26
2.2.1 Το Μεγάλο Πλήθος Παραγωγών που Συνδέεται με
Μεγάλο Αριθμό Μικρών Γεωργικών Εκμεταλλεύσεων 27
2.2.2 Η Γεωγραφική Διασπορά των Παραγωγικών
Μονάδων 29
2.2.3 Μικρή Κινητικότητα των Συντελεστών Παραγωγής 30
2.2.4 Ανθρώπινοι Πόροι 32
2.3 Οικονομικά Χαρακτηριστικά 36
2.3.1 Η Χαμηλή αλλά Συνεχώς Ανερχόμενη
Παραγωγικότητα των Συντελεστών Παραγωγής
και κυρίως της Εργασίας 36
2.3.2 Συνθήκες που Ομοιάζουν προς τον Τέλειο
Ανταγωνισμό στις Αγορές των Γεωργικών Προϊόντων 36
2.3.3 Μικρές Ελαστικότητες (Προσφοράς, Ζήτησης,
Εισοδηματική) για τα Γεωργικά Προϊόντα 37
3. To Γεωργικό Πρόβλημα 41
3.1 Η Υστέρηση του Γεωργικού Εισοδήματος 42
3.2 Η Αστάθεια των Τιμών και του Γεωργικού Εισοδήματος 44
4. Οικονομική Ανάλυση Μέτρων Αγροτικής
Πολιτικής 49
4.1 Μέτρα Ενίσχυσης Αγροτικού Εισοδήματος 49
4.1.1 Πολιτικές Τιμών Προϊόντων 49
4.1.1.1 Επιδότηση Προϊόντος 50
4.1.1.2 Απόσυρση Πλεονασμάτων 51
4.1.1.3 Ελλειμματικές Πληρωμές 53
4.1.1.4 Περιορισμός της Παραγωγής 55
4.1.1.5 Επιδότηση των Εξαγωγών 57
4.1.1.6 Προστασία Αγροτικής Παραγωγής Έναντι
Εισαγωγών 58
4.1.1.7 Η Αλληλεπίδραση Προστατευτισμού
και Τεχνολογικής Εξέλιξης 61
4.1.1.8 Προσαρμογή του Μηχανισμού Στήριξης
των Τιμών ώστε να Μειωθεί η Κρατική
Δαπάνη 63
4.1.2 Επιδότηση στα Μέσα Παραγωγής 65
4.1.3 Διαρθρωτική Πολιτική 67
4.1.4 Μέτρηση του Βαθμού Προστασίας 70
4.2 Η Σταθεροποίηση των Τιμών 72
Παράρτημα 1: Το Πλεόνασμα του Παραγωγού
και του Καταναλωτή 74
Μέρος ΙΙ
5. Το Πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής
Πολιτικής (ΚΑΠ) 81
5.1 Ευρωπαϊκή Ένωση και Ελλάδα -Ένα Σύντομο Ιστορικό 81
5.2 Ο Παραγωγικός Προσανατολισμός της Γεωργίας της Ε.Ε. 85
5.3 Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ)
(Common Agricultural Policy) 87
5.3.1 Οι Στόχοι της ΚΑΠ (Objectives) 89
5.3.2 Κατευθυντήριες Γραμμές της ΚΑΠ 92
5.3.3 Οργάνωση Αγορών και Αναδιάρθρωση 93
Βιβλιογραφία 93
6. Λειτουργικοί Μηχανισμοί της Ευρωπαϊκής
Ένωσης 95
6.1 Εισαγωγή 95
6.2 Η Διαδικασία Λήψεως Αποφάσεων 97
6.3 Θεσμικά Όργανα 99
6.3.1 Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (European Council) 99
6.3.2 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (European Parliament) 100
6.3.3 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(Council of the European Union) 102
6.3.4 Ευρωπαϊκή Επιτροπή (European Commission) 104
6.3.5 Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
(Court of Justice) 106
6.3.6 Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (European Court
of Auditors) 107
6.3.7 Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής (European
Ombudsman) 107
6.3.8 Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων
(European Data Protection Supervisor) 108
6.3.9 Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφάλειας Τροφίμων
(European Food Safety Authority) 108
6.4 Πράξεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής 109
6.5 Ο Προϋπολογισμός της Ε.Ε. (Budget) 109
6.6 Συμβουλευτικά Όργανα 117
6.6.1 Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή
(European Economic and Social Committee) 118
6.6.2 Επιτροπή των Περιφερειών (Committee of
the Regions) 119
6.7 Χρηματοοικονομικοί Οργανισμοί 119
6.7.1 Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (European Central
Bank) 119
6.7.2 Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (European
Investment Bank) 120
6.8 Χρηματοδοτικά Όργανα 121
6.8.1 Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού
και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) (European Agricultural
Guidance and Guarantee Fund - EAGGF) 122
6.8.2 Χρηματοδοτικό Μέσο Προσανατολισμού
της Αλιείας (Financial Instrument for Fisheries
Guidance) 123
6.8.3 Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης
(European Regional Development Fund) 124
6.8.4 Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο
(European Social Fund) 125
6.8.5 Ταμείο Συνοχής (Cohesion Fund) 126
6.8.6 Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(European Union Solidarity Fund) 127
6.8.7 Μέσο Προενταξιακής Γεωργικής Πολιτικής
(Agricultural Instrument - SAPARD) 128
6.8.8 Προενταξιακό Διαρθρωτικό Μέσο (Preaccession
Instrument for Structural Policies) 129
6.9 Συντονισμός των Ταμείων 129
