Είναι γεγονός ότι ο σχεδιασμός, ο προγραμματισμός, η διαχείριση και η εφαρμογή του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, ως εργαλείου προώθησης του αναπτυξιακού γίγνεσθαι της χώρας, αποτελεί μια εξαιρετικά σύνθετη διαδικασία, άγνωστη και καθόλου ελκυστική στο ευρύ κοινό.
Η διασύνδεση της αναπτυξιακής διαδικασίας με τις διαρθρωτικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατέδειξε τρεις μεγάλες αδυναμίες της χώρας: την ανεπάρκεια πολιτικών, την έλλειψη στρατηγικού σχεδιασμού και την αναποτελεσματικότητα των μηχανισμών διαχείρισης. Αναπόφευκτα, τα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης ταυτίστηκαν με την απορρόφηση πόρων, ενώ οι αναπτυξιακές πολιτικές περιορίστηκαν σε μια απλή καταγραφή των προς υλοποίηση έργων. Αποκάλυψαν, όμως, και ένα ακόμη σημαντικό έλλειμμα: την εγγενή αδυναμία της δημόσιας διοίκησης για επιτελικό σχεδιασμό και αποτελεσματική υλοποίηση των αναπτυξιακών παρεμβάσεων.
Το βιβλίο αυτό αποτελεί ένα οδοιπορικό στον νευραλγικό τομέα της δημόσιας διοίκησης που σχετίζεται με το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης. Είναι η αφήγηση μιας διαδρομής, η καταγραφή επιλογών και εμπειριών, αλλά και η διατύπωση μίας αισιόδοξης άποψης, ότι με τους κατάλληλους ανθρώπους στις κατάλληλες θέσεις μπορούμε να επιτελέσουμε σημαντικό έργο.
